2024年1月25日，深圳举行全力推动高质量发展实现最好结果系列主题新闻发布会。中共深圳市委副秘书长、市委政研室主任、改革办副主任卢文鹏在发布会上介绍2023年深圳市全面深化改革和推进高水平对外开放的总体情况。

在全面深化改革方面，深圳重大改革平台捷报频传。国务院去年8月印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，12月批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，一年两次出台重磅文件，支持全面深化前海改革开放、高质量推进河套深圳园区建设。9月，省人大常委会会议通过《深汕特别合作区条例》，为合作区在不改变行政区划的前提下，由深圳全面主导开发、建设、管理、服务提供法律依据，也为新时代区域协调发展作出有益探索。

党的建设领域改革扎实推进。坚持面面俱到、重点突出、典型引领、目标导向抓党建。召开全市社区基层党建经验交流大会，四级党组织书记参加，11位社区党组织书记现场发言，22位同志提交书面材料，分享基层治理好经验好做法。以100%的标准推进党的组织和工作全覆盖，全面做好两新组织、新业态新就业群体等各方面党建工作。发挥深圳国企党建研究会作用，为各地来深国企提供党建交流合作平台。深化党建引领民生诉求综合服务改革，搭建民生诉求征集办理回复数字平台，既让民生诉求经由一个口子便捷反映，又使为民办事的流程像收快递一样全过程可视化，让市民群众有更多获得感。此外，还有以项目式清单式监督深化纪检体制机制改革，等等。

经济领域改革硕果累累。深化营商环境改革，出台优化市场化、法治化、国际化营商环境三个工作方案，实施促进民营经济做大做优做强、扶持个体工商户高质量发展、强化法治服务保障高质量发展等措施文件。创新我为企业找市场、找资金等服务新机制，探索“虚拟园区”企业服务新模式。深化全要素保供稳价降成本改革，推进工业园区转供电机制创新，推出“腾飞贷”“小微通”“个体通”，打造高性价比的产业生态环境。大力发展多功能新型交易平台，完善大宗商品、电子元器件和集成电路、科技成果、数据等交易机制，更好服务和融入全国统一大市场。

加强重点领域和新兴领域立法，加快打造企业合规示范区，营造一流营商环境。创新战略性新兴产业发展体制机制，出台加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案，制定国内首部低空经济产业促进条例，以改革助力战略性新兴产业高质量发展。此外，还有深交所实施全面注册制改革，深化政务服务改革，探索创新财政政策体系和管理体制，深化基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，创新预付式消费监管机制等。

科技创新领域改革多点突破。深圳系统推进创新链产业链资金链人才链深度融合，制定加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、实施“四链融合”促进新型工业化、强化企业科技创新主体地位、金融支持科技创新等文件，探索原创性引领性科技攻关项目经理人制，以更大力度广泛构建更好的创新生态，全方位打造创新之城。出台更加积极更加开放更加有效人才政策，加快推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设。此外，还有创新新兴领域知识产权保护机制，成立医学科学院、打造全新体制机制的科研平台载体，构建多层次协同创新体系等。

民主法治领域改革稳步推进。推进人大代表履职阵地标准化规范化制度化，构建“1+10+N”协商机构工作体系。加快创建全国“两个健康”先行区。高质量完成全国市域社会治理现代化试点。推进个人破产制度改革，全国首宗个人破产重整案件执行完毕。此外，还有深化信访制度改革、创新全周期警务管理机制、深化工青妇体制机制改革等。

文化社会生态等领域改革亮点纷呈。优化“一老一小”服务模式，建立“长者食堂”可持续运营模式，完善多层次多支柱养老保险体系，健全普惠托育服务体系。完善基础教育优质均衡发展模式，加快打造国家级基础教育综合改革实验区。首创“基本医保+大病保险+深圳惠民保”的罕见病用药保障机制，推出“一次挂号管三天”等就诊服务新模式，率先出台孤独症全程支持政策。构建绿色低碳发展新模式，落户全球首个“国际红树林中心”，入选全国首批碳达峰试点城市。此外，还有构建“一网统管、开放共享、一键预约”的公共文体服务供给模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系等。

卢文鹏提到，去年10月，国家发展改革委等七部门印发《关于再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验的通知》，向全国推广深圳22条典型经验，过去三年累计推广深圳改革创新举措达87条。

南方+记者 许懿